习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话指出:“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高,也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。”那么,如何理解党内政治生活?当前党内政治生活存在哪些问题?该如何更好地开展?本文为大家厘清这些问题。
党内政治生活的内涵和作用
党内政治生活的概念最早来自毛泽东1929年在《古田会议决议》中反对党内主观主义错误时所说的:“纠正的方法:主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化。”1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,正式采用“党内政治生活”概念。此后,党的十二大党章及以后党章的总纲中也明确提出“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误”。从广义上看,党内政治生活是指党内全部政治活动,包括党内组织体系、党内文化、党内政治关系、党内制度等内容。从狭义上看,主要是指党内的思想文化活动、党内领导决策活动、党内关系和党内制度、党内行为状态等。
正常的党内政治生活对党员具有教育作用、改造作用、管理作用和监督作用,对党的组织具有凝聚作用,对领导班子具有民主决策功能和权威维系功能,对全党具有统一意志、统一步调的作用。而非正常的党内政治生活,则会使党的组织涣散、纪律松弛,使领导班子失去正确决策的能力和威信,使整个党失去凝聚力、创造力和战斗力,失去群众信任。所以,从严治党必须从党内政治生活严起。
当前党内政治生活存在的问题及原因
目前党内政治生活有很多不正常现象,小到称呼称谓,大到“圈子”,都有问题。比如,光有集中没有民主,搞团团伙伙、帮帮派派,政治生活“江湖化”,从一些地方对领导称呼“老板”的现象就可以看出来。出现这些问题的原因,是党员干部忘记了党章规定,价值理念和思想观念出现变化。导致“公权私化”,只有跟领导关系好的少数人很活跃,而普通干部则自我边缘化。
对于党的决策,有的人只执行对自己有利的,对自己不利的就阳奉阴违,上有政策,下有对策。部分地方对民主生活会的概念不清楚,流于走过场,或者是“哥俩好”,你不批评我,我也不批评你。
一些地方和部门的党内政治生活或政治性、原则性和战斗性缺失,或科学性和民主性缺失。在党的教育实践活动中,一些党内民主生活会之所以沦为彩排后的“完美话剧”,其主要原因是领导班子的群众观点、民主监督意识和党性观念存在问题,归根到底是领导干部的名利思想在作怪,担心开展批评和自我批评会导致“伤人害己”。
党内政治生活该如何开展
应结合习近平总书记讲话,重温《关于党内政治生活的若干准则》,要不断学习领会并遵照执行。要有关于违背准则的责任追究机制,借鉴党的十八大以来抓作风建设的经验,总结群众路线教育实践活动的经验,用严格系统的规定约束党员领导干部。
党内政治生活必须坚持科学性原则。召开民主生活会、开展批评和自我批评前,必须开展科学的调查研究。还必须按照民主集中制原则,坚持政治性、原则性和战斗性原则,对于党内错误的思想和行为,通过开展批评和自我批评,严肃认真地解决。
每个党员都有平等的权利,在组织生活中应不分职务高低,做到心胸开阔,乐于接受批评。党内各种重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理,每个党员、干部都要增强角色意识和政治担当。(来源:共产党员网)